此前，央行已表示不再出细则，就是说，外界最关心的“普通自住房”、“非普通住房”、“非自住房”、“改善性普通住房”等概念在很多地方不会有明确界定，由地方政府或各家银行自己做主制定。但从细则难产上看，不得要领的商业银行几乎都得了“概念表达无力症”，照此下去，刚出台的房贷新政极有可能夭折。政策的大方向确定后，有必要对细节进行明确，以修补政策的漏洞，增加其可操作性——反过来说，一项政策如果没有可操作性，其必然没有生命力，这种速生速死的政策，只会减损政府的公信力。

　　央行文件不做任何解释，唯一对这种“不解释”做解释的是，担心新政彻底推翻去年才开始执行的第二套房房贷紧缩政策。但又不能明确说出来，说出来就太“不讲政策”了，于是有了声势浩大的含糊其辞。可怜很多房企、房屋中介机构及一些等不及的购房者望眼欲穿，最后只能把希望寄托在商业银行身上。而一些商业银行总行把自己无法解释的概念混乱之球又踢给下面分行，不知分行会不会继续将球踢下去。

　　概念之争一直是政策调控的焦点问题，谁主导了解释的主导权，谁就取得了市场的主动。而今，谁掌握了解释权就如同抓住了一个烫手山芋。这样下去，这个新政还有什么新的价值?还能解决多少实际问题?